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          国家统计局:我国正处于人口发展关键转折期

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            新京报快讯(记者 姜慧梓)“去年年末我国人口总量达到14亿人,当年出生人口减少”引发热议,1月19日,国家统计局发布解读文章称,去年出生人口总量减少主要由于育龄妇女人数持续减少,特别是生育旺盛期育龄妇女人数减少。

            “我国正处于人口发展的关键转折期”,国家统计局人口和就业统计司司长张毅在文章中指出,整体来看,受出生人口减少影响,我国人口总量增长略有放缓。结构上看,城镇人口比重超过60%,城镇化水平继续提升。劳动年龄人口有所减少,劳动力资源依然丰富。

            育龄妇女减少导致去年出生人口减少

            国家统计局近期公布的数据显示,2019年末,我国人口总量达到14亿人。与2018年相比,人口净增467万人,自然增长率为3.34‰。全年出生人口1465万人,比2018年减少58万人,人口出生率为10.48‰,比上年下降0.46个千分点。

            张毅解释,2019年我国出生人口总量减少的主要原因是育龄妇女人数持续减少,特别是生育旺盛期育龄妇女人数减少。

            数据显示,15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人,其中,20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。此外,生育水平也略有下降,影响出生人口减少。

            “全面二孩”政策持续发挥作用

            值得注意的是,从生育孩次看,出生人口中二孩及以上比重明显高于一孩,2019年二孩及以上比重达59.5%,比上年提高2.1个百分点,张毅认为,这说明“全面二孩”政策持续发挥作用。

            从数据上看,虽然2019年我国出生人口比上年减少58万人,但与2017年和2018年相比,减少人数分别缩小5万人和142万人。

            张毅解读上述数据指出,“全面二孩”政策实施四年来,政策累积效应在前两年集中释放,导致生育率呈现先升后降,其中2018年出生人口下降幅度明显。2018年后,生育进入政策调整后的平稳期,但受育龄妇女数量和结构影响,2019年出生人口略有减少。

            老年人口增幅减少系1959-1961年间出生人口较少所致

            从人口结构上看,2019年末,全国0-15岁人口为24977万人;16-59岁人口为89640万人,占64.0%;60岁及以上人口为25388万人,占18.1%,其中,65岁及以上人口为17603万人,占12.6%。

            按人口增减幅度计算,2019年我国16-59岁劳动年龄人口比上年减少89万人,但减少幅度比2017年和2018年分别缩小459万人和381万人;60岁及以上老年人口比上年增加439万人,增加幅度比前两年分别缩小565万人和420万人。

            张毅指出,劳动年龄人口下降幅度和老年人口增长幅度明显放缓,主要原因是1959-1961年期间出生人口相对较少,导致年满60岁进入老年人口的人数大幅减少。

            他表示,我国作为人口大国,劳动力资源依然丰富,劳动年龄人口总量仍近9亿人,仍有7.7亿就业人口。因此,要充分发挥好现有劳动年龄人口和就业人口的作用,通过加大教育投入力度,不断优化和提升人口素质,把人口红利转化为人才红利。

            新京报记者 姜慧梓

            编辑 刘梦婕 校对 李世辉

          【编辑:刘欢】
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